在京津冀一体化发展中,除了交通、产业转移等热点领域备受关注外,统计也扮演着重要角色。日前,北京市统计局综合统计处处长庞江倩接受北京商报记者专访时表示,京津冀协同发展统计监测指标体系已基本形成,待国家发改委京津冀协同发展规划出台后,将结合规划对指标体系做进一步修订和完善,并在征求国家统计局和专家学者的意见后,尽快投入到实际应用中。
京津冀一体化需统计先行
首都经贸大学产业经济研究所所长陈及指出,随着京津冀协同发展上升为国家战略,三地都在加强各个领域的交流合作。事实上,要推动京津冀一体化,首先要对三地情况有一个清楚的了解,比如协同发展进行到什么程度,三地经济结构、产业分布如何,哪些领域适合率先推进等,这些都需要用数据来说话,因此京津冀一体化的过程中,统计的作用会非常重要,统计将为京津冀协同发展提供有力的数据支撑。
一位业内专家坦言,京津冀一体化统计体制调整要优先。统计方面,各自怎么算各自的生产成果,各自怎么考核各自的政绩,一直是成为困扰地区之间协同发展的一个很重要因素,如果能够把京津冀三地经济社会发展的统计一体化,考核三地的整体发展成果,这样各个地方可能就少了一点自留地,多了一点整体的利益。
庞江倩表示,在京津冀协同发展过程中,统计部门可以充分发挥统计优势,及时监测京津冀协同发展的进程,全面准确提供三地人流、物流、资金流等要素流动和经济社会结构变化统计数据信息,反映协同发展现状及变化,揭示协同发展的趋势和规律,为政府部门科学决策提供统计信息支撑。
已确定六方面40余项指标
事实上,早在今年4月,为更好地贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神,国家统计局就召开专题会议,研究京津冀协同发展统计监测工作有关问题。国家统计局局长马建堂在会上要求,三省市统计局要进一步加强资料交流、交换工作,建立一个畅通的数据共享机制;同时要更加敏锐地捕捉京津冀协同发展进程中出现的新情况、新问题,积极开展统计分析和研究,及时为党中央、国务院和地方党委政府提供有深度、针对性强的统计分析报告。
庞江倩透露,今年以来统计部门围绕京津冀协同发展统计监测做了大量的工作。年初,结合京津冀地区实际特点,提出京津冀协同发展统计监测工作设想,与天津、河北两地统计部门进行了多次研讨,并达成共识。4月国家统计局专题会之后,由国家统计局、京津冀三地统计部门组成的京津冀协同发展统计监测领导小组及其办公室成立,形成了国家统计局督促指导、北京统计局牵头、三地统计部门共同协作的工作机制;5月,京津冀协同发展统计监测协调领导小组办公室召开了第一次协调会,讨论并原则通过了统计监测工作方案及数据共享方案,就京津冀协同发展统计监测指标体系进行了研讨。
庞江倩告诉笔者,在今年3月京津冀协同发展统计监测指标体系初稿的基础上,在广泛、多次征求了国家统计局、相关政府部门以及天津、河北统计局的意见后,已经基本形成监测指标体系。
“目前形成的京津冀协同发展统计监测指标体系主要包括区域分工、产业发展、生态环境、基础设施、资源要素、公共服务6个方面,共有40余项指标。这些指标中,既有能够反映京津冀三地总的协同发展情况的指标,也有反映三地功能定位及自身发展情况的特色指标。”庞江倩说。
年底前完成共享平台搭建
庞江倩表示,由于京津冀协同发展规划还没有出台,三地的功能定位也没有明确,指标体系将来还需根据发展规划做进一步的修订和完善,以便尽快投入到实际应用中。
据了解,目前对京津冀地区的分析研究工作,主要包括汇总三地资源、人口、经济、创新能力等方面数据并进行简要分析,按季度开展京津冀经济运行情况分析,聚焦区域协同发展中的重点、难点问题,从产业结构、生态环境等角度开展分析研究等。
除了研究设计京津冀协同发展统计监测指标体系外,三地统计部门还制定了京津冀数据共享方案,确定了数据共享内容、共享方式及共享频率。目前正在进行相关技术准备,逐步推进共享平台建设,拟于年底前完成共享平台的搭建。此外,还收集整理了2005年以来京津冀三地的主要指标数据,编印了《2005-2013年京津冀主要指标数据》手册,为党委、政府及相关部门制定京津冀协同发展相关政策提供信息支持。
在陈及看来,希望京津冀统计监测指标体系、三地数据共享平台能够尽快投入实际运用中,能够让各界早日了解到目前京津冀一体化进展,同时也期待统计部门能够提供尽可能详尽的数据,以供机构、学者研究京津冀问题参考。
(来源:北京商报)